李新創：建議隻對得到國家批複的鋼企建立退出機製
發表時間 :2014-03-13 來源：
冶金工業規劃研究院院長、中國鋼鐵工業協會常務副秘書長李新創在接受大智慧通訊社采訪時表示，在化解鋼鐵產能方麵希望國家能盡早建立退出機製，但國家沒有能力考慮所有企業，因此建議隻對得到國家批複的鋼鐵企業建立有效的退出機製。
在談到建立鋼廠退出補償機製時，李新創表示的確希望國家盡快建立一個行之有效的退出機製，但該機製不應該針對所有企業。“國家沒有能力考慮所有（鋼鐵）企業，我認為對那些得到國家批複的鋼鐵企業建立相應的退出補償機製就可以了。”
而沒有得到國家批複的企業不納入機製的考慮範圍。如果地方政府批複的項目，地方政府建立自己的退出機製。真正體現誰投資誰受益、誰虧損誰負責。不能對違規建設的產能還給補償。但無論如何，要加快建立有效的退出機製，特別是解決好職工就業、社會穩定等關鍵問題。
在李新創看來，“環保”這把硬刀和“資金”這把軟刀是逼迫一批鋼企退出市場的利刃。中央提出了“四個一批”化解鋼鐵產能過剩的大方向，“但是哪一批都不簡單，最容易做的就是通過環保來淘汰一批。”因此，當前鋼鐵業最大的問題就是環保要達標。
而除了要求鋼鐵企業環保達標以外，解決環保不公平問題也較為關鍵。“環保不達標的企業環境成本低，結果它的效益比環保好的企業要高，這是極不公平的競爭。”李新創指出，“這種不公平競爭容易擾亂市場，導致差企業把好企業擊垮。”對此，他強烈建議政府環保部門要加強環保監管，關鍵要起作用。
“另外，2011年四季度開始，鋼鐵主業幾乎全麵虧損，包括現在也是，鋼企靠非鋼產業支撐著。”李新創稱，“目前國內鋼企平均負債率約70%，已經是太高的水平了。”如目前鋼鐵業這種大麵積虧損難以解決，未來會出現嚴重的、大麵積的係統風險。因此銀行紛紛縮減對鋼鐵行業的貸款，最終有些鋼廠會因資金鏈斷裂而主動退出市場。
據悉，全國人大代表、江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼股份有限公司副董事長何達平在今年兩會期間向大智慧通訊社表示，建議政府盡快建立鋼廠退出補償機製，以解決鋼鐵行業產能過剩的痼疾。
“現在不是說有的鋼廠不肯退，其實它們也舉步維艱，但就是不甘心，如果退出了那麽之前的投入就打水漂了，所以政府要建立一種積極的退出機製。”何達平指出。
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