《習(xi) 近平關(guan) 於(yu) 自然資源工作論述摘編》全麵係統反映了習(xi) 近平總書(shu) 記對新時代自然資源工作進行的深邃思考、作出的重大部署,深刻回答了推進新時代自然資源工作的一係列方向性、根本性問題,為(wei) 自然資源工作提供了根本遵循。自然資源所有者權益司第一時間組織全體(ti) 黨(dang) 員幹部職工讀原文、悟原理,切實把學習(xi) 成效轉化為(wei) 推動自然資源事業(ye) 高質量發展的實際行動。
一、習(xi) 近平總書(shu) 記重要論述精神增強我們(men) 的使命擔當,引領我們(men) 深刻領悟人與(yu) 自然和諧共生的重大意義(yi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 自然資源工作的重要論述,形成了科學嚴(yan) 謹、邏輯嚴(yan) 密、係統完備的理論體(ti) 係,深刻闡明了新時代自然資源工作的指導思想、重大原則、戰略目標、重點任務、政策舉(ju) 措。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“人與(yu) 自然是生命共同體(ti) ,人類必須尊重自然、順應自然、保護自然”“綠水青山就是金山銀山。這是重要的發展理念,也是推進現代化建設的重大原則”“中華文明曆來崇尚天人合一、道法自然,追求人與(yu) 自然和諧共生”“尊重自然、順應自然、保護自然,促進人與(yu) 自然和諧共生,是中國式現代化的鮮明特點”……這些重要論述貫穿著豐(feng) 富的馬克思主義(yi) 立場、觀點、方法,體(ti) 現了馬克思主義(yi) 基本原理同中國具體(ti) 實際相結合、同中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化相結合,賦予了馬克思主義(yi) 新的時代內(nei) 涵,引領我們(men) 深刻認識人與(yu) 自然和諧共生的重大意義(yi) 。
我們(men) 要深刻學習(xi) 體(ti) 會(hui) 其中蘊含的智慧、情懷、價(jia) 值、擔當和領導方法、思想方法、工作方法,從(cong) 中汲取幹事創業(ye) 的不竭動力。持續學習(xi) 習(xi) 近平經濟思想、習(xi) 近平生態文明思想和《習(xi) 近平關(guan) 於(yu) 自然資源工作論述摘編》,將其作為(wei) 推動改革的行動指南,不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,更加堅定、更加自覺地擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。
二、習(xi) 近平總書(shu) 記重要論述精神指引我們(men) 堅持問題導向,大膽探索構建自然資源資產(chan) 管理製度體(ti) 係的四梁八柱組建自然資源部,統一行使全民所有自然資源資產(chan) 所有者職責,統一行使所有國土空間用途管製和生態保護修複職責,是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央深入推進生態文明建設的重大決(jue) 策部署。自然資源所有者權益司擔負著“履行所有者職責、落實所有者權益”的重要職責。近年來,權益司堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,胸懷“國之大者”,緊緊圍繞自然資源工作定位,以高度的責任感和使命感,履職盡責,以落實“統一行使全民所有自然資源資產(chan) 所有者職責”為(wei) 重要抓手,著力加強頂層製度建設和實踐探索,堅持係統謀劃,加強理論創新,研究確立了以“主張所有、行使權利、履行義(yi) 務、承擔責任、落實權益”為(wei) 核心的所有者職責內(nei) 涵,圍繞自然資源資產(chan) 管理鏈條,初步構建了委托代理、清查統計、資產(chan) 核算、儲(chu) 備管護、資產(chan) 配置、收益管理、考核監督、資產(chan) 報告等自然資源資產(chan) 管理製度框架。2021~2023年,按照黨(dang) 中央、國務院部署,在全國31個(ge) 省(區、市)、新疆生產(chan) 建設兵團和134個(ge) 試點市(地、州、盟、國家公園)開展全民所有自然資源資產(chan) 所有權委托代理機製試點,形成一批理論成果、實踐成果和製度成果。
建立自然資源資產(chan) 清查統計核算和負債(zhai) 表編製製度,逐漸摸清資產(chan) 家底;建立自然資源資產(chan) 整備管護製度,推動資產(chan) 增值增效;出台探索推進城市地下空間開發利用的指導意見,深入推進自然資源資產(chan) 配置製度創新,努力提升資產(chan) 要素市場化配置水平;探索生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製,拓寬“兩(liang) 山”轉化路徑;完善自然資源資產(chan) 收益管理製度,落實所有者權益;探索自然資源資產(chan) 考核監督製度,推動形成齊抓共管的責任機製;建立自然資源資產(chan) 專(zhuan) 項報告製度,交出了資產(chan) “明白賬”……進一步豐(feng) 富和完善所有者職責內(nei) 涵和自然資源資產(chan) 管理製度框架,為(wei) 深化改革和製度創新奠定了堅實基礎。
三、習(xi) 近平總書(shu) 記重要論述精神引領我們(men) 進一步真抓實幹,推進人與(yu) 自然和諧共生的現代化新時代新征程,從(cong) 根本上解決(jue) 自然資源資產(chan) 所有者不到位、權益不落實問題,進一步拓寬“兩(liang) 山”轉化路徑,加快構建統一行使全民所有自然資源資產(chan) 所有者職責的體(ti) 製機製,對自然資源資產(chan) 管理工作提出新的更高要求。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,完善自然資源資產(chan) 管理製度體(ti) 係。
建立健全自然資源資產(chan) 管理製度體(ti) 係,是落實統一行使全民所有自然資源資產(chan) 所有者職責的關(guan) 鍵舉(ju) 措,是完善生態文明基礎體(ti) 製的重要內(nei) 容,是推動高質量發展、推進人與(yu) 自然和諧共生現代化的內(nei) 在要求。下一步,我們(men) 要堅持係統思維,統籌謀劃,推動構建係統性、整體(ti) 性、協同性的自然資源資產(chan) 管理格局。一是加強頂層製度建設,按照“由誰管—有什麽(me) —值多少—怎麽(me) 管護—如何配置—收益實現—如何監督—對誰負責”的自然資源資產(chan) 管理鏈條,從(cong) 健全產(chan) 權製度、強化整體(ti) 保護、促進高效配置、推動全民共建共治共享等方麵強化頂層製度建設,健全自然資源資產(chan) 產(chan) 權製度和管理製度體(ti) 係。二是完善配套製度建設。研究製定自然資源資產(chan) 所有者職責清單管理暫行辦法,明確統一行使所有者職責的主體(ti) 、職責範圍等。研究構建完整的國有農(nong) 用地權利體(ti) 係,完善國有自然資源資產(chan) 組合供應規則,優(you) 化自然資源資產(chan) 儲(chu) 備管護機製,完善自然資源資產(chan) 配置體(ti) 係和實施路徑。完成全國範圍全民所有自然資源資產(chan) 清查,查清資產(chan) 實物量、核算價(jia) 值量,摸清自然資源資產(chan) 家底,主動接受人大監督和社會(hui) 監督。製定出台自然資源領域推動生態產(chan) 品價(jia) 值實現的指導性文件,健全自然資源資產(chan) 增值轉化機製,拓寬“兩(liang) 山”轉化路徑。進一步完善自然資源資產(chan) 統一報告製度,建立自然資源保護利用和資產(chan) 保值增值等責任考核監督製度。
人不負青山,青山定不負人。學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 自然資源工作的重要論述,要求我們(men) 源源不斷地從(cong) 中汲取奮進的智慧和力量,進一步增強深學細悟的政治自覺、思想自覺、行動自覺,堅持守正創新,保持戰略定力,以釘釘子精神真抓實幹、務求實效,以“1+N+X”的製度體(ti) 係推動改革舉(ju) 措落地實施,以高水平保護、高效率利用自然資源資產(chan) ,助力高質量發展,為(wei) 建設人與(yu) 自然和諧共生的現代化持續貢獻力量。(中國自然資源報 自然資源部自然資源所有者權益司司長 王薇)