山西開展礦產資源市場化交易專項整治 助力能源資源高質量發展_米兰竞技足球俱乐部官网_米兰体育官方网页 中國國際礦業大會
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山西開展礦產資源市場化交易專項整治 助力能源資源高質量發展
發表時間 :2023-11-29    來源:米兰体育官方网页
  近日,山西省自然資源廳印發了《山西省礦產資源市場化交易專項整治工作方案》,緊緊圍繞主動融入和服務全國統一大市場,聚焦以行政手段幹預礦產資源市場化交易問題,壓實各地主體責任和部門責任,打破地方保護和市場分割,進一步規範礦產資源市場交易秩序,保障安全穩定供應,助力能源資源高質量發展。
  此次專項整治聚焦2023年1月1日以來全省礦產資源市場化交易行為(含2022年發布出讓公告,2023年成交的礦業權出讓項目以及協議出讓礦業權項目),重點治理三方麵問題。
  違反礦業權出讓有關規定:
  出讓區塊合規方麵。出讓區塊是否違反礦產資源規劃、國土空間規劃和用途管製要求等國家產業政策和相關規定,未達到“淨礦”出讓要求。
  出讓方式合法方麵。礦業權出讓方式是否違反全麵推進礦業權競爭性出讓、嚴格控製礦業權協議出讓要求,對本應以招標拍賣掛牌方式出讓的礦業權,不進行競爭性出讓,超出規定允許的協議出讓範圍,違規協議出讓礦業權。
  主體適格方麵。一是出讓機關是否存在越權出讓權限之外的礦產資源;二是受讓人是否合規,包括受讓人涉及被列入國家及省信用異常名錄,被司法查封、抵押、立案查處,有違約責任及行政處罰逾期不履行等問題。
  出讓收益合規方麵。出讓收益處置是否嚴格執行國家和省級政策規定,自2023年5月1日後出讓的礦業權,違反《礦業權出讓收益征收辦法》(財綜〔2023〕10號)有關規定,《礦種目錄》內的未按照出讓收益率形式征收,礦業權出讓收益存在未按規定期限繳納問題。
  落實安全生產要求方麵。是否違反砂石區塊不得以山脊線劃界等不合理問題。
  設置不合理的礦業權出讓條件:
  違反市場監管總局等4部門《關於開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》(國市監競協發〔2023〕53號)有關規定,違規設置不合理或歧視性的礦業權出讓條件,違規增加礦業權出讓前置資格審查內容,排斥或限製外地經營者、非國有企業。
  幹預經營主體銷售礦產品:
  以行政手段實施幹預,限定交易、妨礙礦產品在地區之間自由流通,或在《出讓合同》中明確相關條款。包括阻礙、限製外地礦產品進入本地區;實施嚴禁礦產品外運外銷,以行政權力阻止本地礦產品外流;設置相關許可或規定,對跨區銷售礦產品違規收取額外費用。
  此次專項整治時間為10月至12月。山西省自然資源廳將以此為契機進一步製訂完善出讓交易細則,整合全省礦業權交易係統,推動省市縣三級礦業權出讓平台全覆蓋、電子化,實現由重點整治到係統治理、由被動應對到主動作為的重大轉變。(央廣網)