核心閱讀
　　2023年，我國自然資源保護和利用水平不斷提高，國土空間支撐能力逐步增強，生態係統質量持續好轉。
　　1月15日至16日，2024年全國自然資源工作會(hui) 議在京召開，總結2023年全國自然資源係統各項工作取得的新突破新成效，謀劃部署2024年重點工作任務。
　　自然資源保護和利用水平不斷提高，築牢國家生態安全屏障
　　自然資源要素保障政策供給提質增效。2023年，《自然資源部關(guan) 於(yu) 進一步做好用地用海要素保障的通知》發布，涉及國土空間規劃、用地審查報批、節約集約用地與(yu) 資產(chan) 供應、優(you) 化項目用海用島審批程序等內(nei) 容。土地、礦產(chan) 、海洋、林草等各類自然資源要素有序調整，為(wei) 促進綠色低碳發展聚力賦能。
　　自然資源節約集約利用水平不斷提高。緊盯嚴(yan) 控新增占用、盤活存量土地兩(liang) 個(ge) 環節，推動最嚴(yan) 格的節約用地製度落地，自然資源部門繼續實施“增存掛鉤”機製，全年處置批而未供和閑置土地872萬(wan) 畝(mu) ，成效明顯。公布首批258個(ge) 自然資源節約集約示範縣（市）名單。
　　自然資源部積極推進山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和修複工程、曆史遺留廢棄礦山生態修複示範工程和海洋生態保護修複項目，築牢國家生態安全屏障。鼓勵和支持社會(hui) 資本參與(yu) 生態保護修複，引導政策性金融投入資金3500億(yi) 元。截至目前，我國已部署實施山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和修複工程50多個(ge) ，累計完成治理麵積達8000萬(wan) 畝(mu) 。
　　與(yu) 此同時，礦山、海洋生態修複這兩(liang) 張“特色名片”也在不斷擦亮。持續指導各地開展曆史遺留廢棄礦山生態修複，“十三五”以來，全國累計修複治理麵積超30萬(wan) 公頃。紮實推進藍色海灣整治行動、海岸帶保護修複工程、紅樹林保護修複專(zhuan) 項行動。目前，已整治修複海岸線2000公裏、修複濱海濕地60萬(wan) 畝(mu) ；紅樹林麵積已達43.8萬(wan) 畝(mu) ，我國成為(wei) 世界上少數幾個(ge) 紅樹林麵積淨增加的國家之一。
　　我國自然資源保護和利用水平不斷提高，國土空間支撐能力逐步增強，生態係統質量持續好轉。第三次全國國土調查結果顯示，10年間，我國生態功能較強的林地、草地、濕地、河流湖泊水麵等地類合計淨增加2.6億(yi) 畝(mu) ，這為(wei) 持續提升陸海生態係統碳匯能力奠定了堅實的基礎。
　　維護資源資產(chan) 權益，履行所有者職責基礎更加堅實。自然資源和不動產(chan) 統一確權登記深入推進。上海崇明東(dong) 灘國際重要濕地等49個(ge) 重點區域自然資源確權登記完成公告登簿，自然資源資產(chan) 管理改革不斷深化。全民所有自然資源資產(chan) 所有權委托代理機製、自然資源領域生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製等試點任務全麵完成。
　　優(you) 化國土空間格局，助力經濟社會(hui) 高質量發展
　　2023年，全國國土空間規劃綱要繪就的嶄新藍圖，漸次在廣袤的華夏大地上舒展開來，為(wei) 推進城鄉(xiang) 融合和區域協調發展提供強勁支撐。
　　國土空間規劃體(ti) 係逐步完善。國務院已批複18個(ge) 省級國土空間規劃，全國100%的市級規劃和97%的縣級規劃已報審批機關(guan) 審查。部署國土空間詳細規劃工作。推進國土空間治理數字化轉型，推動建設國土空間規劃實施監測網絡。
　　“三條控製線”管控不斷加強。開展耕地和永久基本農(nong) 田劃定成果核實處置。首次將生態保護紅線實施情況納入國家自然資源督察範疇。完善城鎮開發邊界管理政策。“三區三線”全麵劃定，讓主體(ti) 功能區戰略精準落地，“三條控製線”成為(wei) 地方調整經濟結構、規劃產(chan) 業(ye) 發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。
　　助力國家重大戰略有效落地。規範開展全域土地綜合整治試點，全國累計投入資金4488億(yi) 元，綜合整治378萬(wan) 畝(mu) 。2023年，自然資源部指導各地推進356個(ge) 以鄉(xiang) 鎮為(wei) 單元的全域土地綜合整治試點，對農(nong) 村一定空間內(nei) 各類生態要素統一規劃治理，一體(ti) 化推進包括耕地在內(nei) 的土地整理、生態保護修複和曆史文化保護，以此為(wei) 抓手進一步促進農(nong) 村地區國土空間布局優(you) 化。
　　耕地保護硬措施不斷完善。自然資源部開展耕地占補平衡專(zhuan) 項整治；統籌規範耕地保護衛星遙感監測，著力解決(jue) 衛片監測圖斑下發統籌不夠、頻次過高、核實舉(ju) 證多等問題；強化督察執法，建立耕地和生態保護“長牙齒”硬措施工作機製。自然資源部公開通報148個(ge) 違法違規重大典型問題，集中約談22個(ge) 問題突出地市政府負責人。
　　戰略性礦產(chan) 安全保障體(ti) 係建設紮實推進。自然資源部完成礦產(chan) 資源國情調查，全麵摸清我國礦產(chan) 資源情況。取得山東(dong) 萊州金礦等重大找礦突破。自然資源係統統籌礦產(chan) 勘查開發和生態保護，穩步推進綠色勘查、綠色礦山建設，初步建立綠色勘查開發標準技術體(ti) 係，逐漸形成了節約高效、環境友好、礦地和諧的綠色礦業(ye) 發展模式。
　　錨定自然資源工作定位，服務建設人與(yu) 自然和諧共生的現代化
　　自然資源部對2024年重點工作作出8方麵部署：堅持量質並重、嚴(yan) 格執法、係統推進、永續利用，切實守牢耕地保護紅線。紮實開展耕地保護和糧食安全責任製“首考”，改革完善耕地占補平衡製度，建立健全“長牙齒”硬措施，研究推動批量增加耕地；加大勘探開發和增儲(chu) 上產(chan) 力度，提高戰略性礦產(chan) 資源保障能力。繼續深入開展新一輪找礦突破戰略行動，深化礦產(chan) 資源管理改革，加強綠色勘查開發，優(you) 化海外礦產(chan) 資源勘查開發合作；推動海洋經濟高質量發展，務實推動極地基礎設施和能力建設，提高深遠海開發保障能力，維護海洋權益；完善主體(ti) 功能區製度和“三區三線”政策，加快國土空間規劃編製和監督實施，深入推進全域土地綜合整治；強化差別化要素保障政策，提升自然資源要素配置效率；實施山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理，啟動實施自然生態資源監測評價(jia) 預警工程，加強自然災害防治，深度參與(yu) 全球生態治理；加快完善時空信息新型基礎設施，深度挖掘測繪地理信息數據價(jia) 值，補齊基礎數據管理製度政策供給短板，加強地理信息安全監管；強化科技創新引領和支撐，全麵推進法治自然建設，做好自然資源統一調查和確權登記工作，加大督察執法力度，深入推進重大改革。
　　“2024年，自然資源部將立足嚴(yan) 守資源安全底線、優(you) 化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產(chan) 權益的工作定位，統籌高質量發展和高水平保護、統籌高質量發展和高水平安全，服務建設人與(yu) 自然和諧共生的現代化。”自然資源部部長王廣華說。（人民日報）