原標題：五部委與鋁企探討產能過剩難題 或成立專項基金

   中國證券報記者了解到,29日,中國有色工業協會組織國內15家電解鋁骨幹生產企業座談,探討目前電解鋁企業所麵臨的經營困難等問題的解決方案,國家發改委、財政部、工信部、商務部、海關總署等五部委參與會議,中國有色工業協會將在座談後向國家有關部委提出建議.
   
    或成立專項基金
   
    "在這個時間點組織召開這個座談會,主要是解決目前電解鋁行業產能過剩的問題."據一位接近中國有色工業協會的人士告訴中國證券報記者.
   
    據了解,此次參加會議的企業包括中國鋁業、雲鋁股份、南山鋁業等15家大型電解鋁企業.座談會後,五部委與中國有色金屬工業協會再次召開了小範圍的閉門會議.
   
    據百川資訊消息,此次會議建議國家堅持對電解鋁產能的總量控製、落實行業準入條件、實行差別電價等政策內容,同時會議建議加強政策引導,擴大鋁應用.根據西部地區能源、資源、交通條件確定並控製合理發展規劃,研究製定東、中部產能等量置換以及退出機製.同時會議建議國家建立專項基金給予東、中部產能退出支持和補償,包括職工安置、企業轉產、債務化解等.
   
    在擴大鋁下遊應用方麵,會議建議國家盡快出台全鋁掛車和全鋁貨運列車車廂的支持政策.另外,加強替代保障不足的銅、木材,在電纜行業推廣"以鋁代銅",在家具、建築模版等領域推廣"以鋁節木",希望把這些項目列入國家技術創新專項.
   
    "此次會議還建議對鋁產品進口關稅適時調整.行業采取一係列化解過剩產能措施後,為防止貿易商跨市套利,應適時取消暫定進口關稅、恢複5%進口關稅,適時調整加工貿易政策,抑製國際市場的衝擊."百川資訊鋁行業分析師劉靈安告訴中國證券報記者.
   
    產能過剩問題待解
   
    目前電解鋁行業產能過剩問題嚴重.據了解,自2011年8月以來,電解鋁的銷售開始出現成本倒掛.2012年,全國電解鋁平均銷售價格為15636元/噸,平均生產成本為16200元/噸.
   
    據中國有色金屬工業協會統計,2012年,281家規模以上鋁冶煉企業中虧損企業為89家,虧損麵為31.7%,虧損企業戶數同比增加28家.鋁冶煉虧損企業虧損額113.5億元,占規模以上有色金屬企業中虧損企業虧損額的35.4%.
   
   
    為了扭轉行業整體下行的壓力,中國有色工業協會在今年4月上旬曾召集國內電解鋁骨幹生產企業商議減產事宜,但是在會議上各家並未能形成一致的意見.
   
    目前電解鋁行業的產能過剩問題麵臨進一步惡化.根據公開數據,2013年,中國在建和擬建原鋁產能約420萬噸/年,其中新疆地區占比47.6%.隨著配套自備電廠建設的完成,2013年下半年,新疆地區電解鋁產能可能快速釋放,這將加劇中國原鋁市場的供應壓力.
   
    "這些政策對鋁企業產能過剩問題能起到一定作用,但是短期內很難根本解決電解鋁產能過剩的問題."劉靈安告訴中國證券報記者.