專訪張大偉：我為何認為頁岩氣1000億目標可期
發表時間 :2014-09-26 來源：新華網
從2013年12月國土部公布頁岩氣第二輪招標中標結果至今，已是一年又半載有餘。期間輿論出現過數次對第三輪招標的熱切呼喚，但最終都以無果結局，第三輪招標的遙遙無期，也讓沉浮一年半的頁岩氣逐漸從一開始的“無人不談”到現在的“熱潮漸退”。
9月17日，國土資源部召開了頁岩氣勘查開發成果新聞發布會，介紹我國最新的頁岩氣勘查開發進展情況 ，激發行業內對第三輪招標的新一輪期盼。但今年8月初，能源局下調2020年頁岩氣產量目標至“300億”給行業帶來諸多不確定猜疑。作為我國最早一批研究頁岩氣的專家，國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉為頁岩氣成為我國第“172個獨立礦種”做出過突出貢獻，並參與了頁岩氣十二五規劃的起草，他在任何場合都樂觀地認為2020年“600-1000億方”的產量預期能夠實現。
在新華網“2014中國能源高層對話”即將於9月26日舉辦之際，新華網記者就頁岩氣相關熱點問題專訪了張大偉主任。想了解更多對目前我國頁岩氣形勢的深入解讀，敬請期待張大偉主任在“2014中國能源高層對話”上的精彩演講。
記者：從頁岩氣第二輪招標至今已經有一年半多時間，在這段時間內，您以及您所在的國土資源部在這段時間裏對頁岩氣有何新的探索研究？
張大偉：二輪招標之後我們主要做了以下幾件事情繼續推動我國頁岩氣發展：
1.我們在2011年完成“全國頁岩氣資源潛力調查評價及有利區優選”項目之後，又在2012年至2014年的5月期間，在原有項目的基礎上，對全國180個頁岩氣有利區進行了重新的評價，這次評價較第一次工作程度和認識程度都更高了。評價結果已經上報部裏，這次評價出來的結果與此前的資源量總數沒有太大出入（我國陸域頁岩氣地質資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米，不含青藏區），但各個有利區的資源量相比之前都或多或少有所增減。
2.中國地質調查局在這段時間裏先後在湖南石門-慈利、柴達木盆地、河北承德等地打了15口井，其中8口井見到頁岩油氣發現或顯示，現在正處調查階段。
3.2014年4月17日，國土部發布了《頁岩氣資源/儲量計算與評價技術規（DZ/T0254-2014）》（以下簡稱《規範》），並於2014年6月1日實施。這是我國第一個頁岩氣行業標準，是規範和指導我國頁岩氣勘探開發的重要技術規範，是加快推進我國頁岩氣勘探開發的一項重大舉措。
按照這個行標，我們對此前爭議頗多的中石化涪陵頁岩氣田進行了儲量評審，經國土資源部礦產資源儲量評審中心石油天然氣專業辦公室組織專家組評審，最終認定涪陵頁岩氣田是典型的優質海相頁岩氣田。
4.準備頁岩氣第三輪招標，此項工作已經啟動，已初步形成了競爭出讓的方案、選定了競爭出讓區塊，待所有準備工作完成後，將適時通過競爭方式向社會出讓新的頁岩氣探礦權區塊。
5.國土資源部定期組織頁岩氣招標推進會，將一、二輪中標企業都組織起來，互相交流經驗。中石化也會介紹相關成功經驗，供中標企業學習，集各方之力共同推進中標區塊的勘探開發工作。
記者： 評價頁岩氣第二輪招標“失敗”、“進展緩慢”的質疑聲音不斷，以您的角度而言，頁岩氣第二輪招標到底“是成是敗”？
張大偉：在我看來，第二輪招標區塊進展是順利的。19個區塊除了一家國有煤炭工程企業中標的貴州鳳岡一區塊和湖南桑植兩塊區塊外，其他區塊的進展都算順利。中標區塊的三年勘探期是從2013年1月18號開始截止到2016年1月18號，現在剛好過去一年半時間。按照油氣勘探的程序，企業進入區塊之後，首先需要開展地表和野外地質工作，之後做二維地震。目前為止，除那兩個以外的區塊都已經做完了這部分工作，開始陸續打參數井或評價井。其中，貴州岑鞏區塊2013年12月5日打了二輪招標的第一口井，現在已經完成了壓裂，出氣效果不錯，目前還在進行排采。目前，在一些中標區塊的探井均顯示了良好含氣性。
我認為，頁岩氣勘探開發有其固定的流程，程序不能逾越，但節奏可以加快。對於第二輪招標的區塊，我還是有信心的。
記者：您第一個提出建設頁岩氣“特區”，您是怎麽考慮的？
張大偉：中國頁岩氣發展到今天，我認為資源、技術、資金都不是主要問題，最大的問題是體製問題。最大的瓶頸是石油企業占有大麵積的頁岩氣富集區塊，但僅在幾個點上投入勘探開發，沒有形成真正的大規模開發，而其它企業想進入，但又沒有頁岩氣富集區塊，隻有在二、三流區塊中做選擇。
今年4月，我提出了建設頁岩氣“特區”這個想法，主要是設想在四川盆地及周緣包括四川、重慶、貴州和雲南、湖南、湖北部分地區的行政區劃麵積約45萬平方公裏的範圍內，建設我國的頁岩氣特區，全區探礦權麵積約34萬平方公裏。這是全中國頁岩氣資源稟賦最好的地方，這裏的各項頁岩氣參數指標都不遜色於美國，可以稱得上是中國的巴奈特。四川盆地及周緣地質資源量65萬億立方米，可采資源量10萬億立方米，約占全國的半壁河山。僅目前石油企業開發利用最好的龍馬溪組頁岩氣有利區麵積就有3.5萬平方公裏，在這裏再找到幾個“涪陵焦石壩”是完全有可能的。保守估計，隻需在特區中拿出1萬平方公裏的龍溪組區塊，按照一平方公裏，3億立方米頁岩氣的儲量計算（焦石壩地區每方公裏的頁岩氣儲量達到10億立方米），這片區域就有3萬億立方米的儲量，如果按一年一千億立方米的開采速度來算，可以保持開采近30年。
頁岩氣特區由國務院牽頭，多個部委和地方政府及企業參與建設，先行先試，綜合試驗，整合力量，集中優勢。國務院牽頭成立頁岩氣特區協調機製，製定頁岩氣特區工作方案，在所在地設立頁岩氣特區管委會，主要從資源評價、技術攻關、體製創新、放開區塊、利用模式、基礎設施、環境保護、政策扶持、金融支持、政府監管等10個方麵進行綜合試驗。從現在開始啟動，經過6年的努力，到2020年，能夠在頁岩氣特區實現以下目標：探明頁岩氣地質儲量10萬億立方米，可采儲量3萬億立方米；實現頁岩氣產量1000億立方米，占中國天然氣總產量的三分之一；頁岩氣地球物理、水平井、鑽完井、壓裂改造、泥漿體係等技術自主設計和施工；裝備實現國產化，鑽機、壓裂等設備國際領先；形成適合我國國情的頁岩氣政策、技術體係。
中國搞了60多年的常規天然氣，2014年常規天然氣產量也僅為1209億立方米。中國頁岩氣儲量豐富，建設頁岩氣特區的目標宏大、現實，但這是一個大動作、大手筆，需要政府下決心。
記者：此前，國家能源局將2020年的頁岩氣產量目標下調之“300億方”，但您的預期目標卻是1000億方，您如何看待這兩種不同的預期？
張大偉：300億立方米產量目標是按照現有體製，在不放開市場，不進行體製改革的條件下，僅中石化和中石油兩家在2020年就能達到甚至超過的產量目標總和。如果按照我前麵所說的，從現在就開始啟動頁岩氣特區建設，到2020年別說是300億，就是1000億也沒問題。我想隻要宏觀決策正確，政策到位，方案可行，一定能夠實現1000億的預期目標，甚至到2030年實現2000億的產量目標。
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