又是一個金秋時節，我們再次相聚天津，共同出席2017中國國際礦業大會。首先，我代表大會組委會和中華人民共和國國土資源部，向各位嘉賓和新老朋友表示誠摯的歡迎！

　　今年5月，中國成功舉辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇。全球140多個國家和80多個國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設，共商合作大計，共謀發展良策，達成廣泛共識。習近平主席提出的“一帶一路”倡議，已從理念轉化為行動，從願景轉變為現實，為促進世界經濟增長、深化國際礦業合作開辟了更為廣闊的空間。

　　古絲綢之路綿亙萬裏，架起了一座東西方貿易往來、文明交流的重要橋梁。沿著古絲綢之路，人們實現了陶瓷、鐵銅器、珠寶玉石等商品的互通有無，促進了采掘、金屬冶煉等技術廣泛傳播。沿著古絲綢之路，資金、技術、人員自由流動，商品、資源、成果互利互享。千百年積澱凝結的絲路精神，是人類文明的寶貴遺產和精神財富。

　　礦產資源是人類發展的物質基礎，礦業是既古老又年輕的基礎產業，礦產品是國際貿易的大宗商品。本屆大會以“弘揚絲路精神，共促礦業繁榮”為主題，旨在主動把握全球礦業發展的新形勢新機遇，凝聚絲路智慧，繼承絲路傳統，把打造全球礦業命運共同體推向新階段。

　　放眼全球，世界經濟開始恢複增長，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，創新創造浪潮日益高漲。國際貨幣基金組織預計2017年全球經濟增速將達到3.5%。中國經濟在上半年增長6.9%的基礎上，保持了穩中有進、穩中向好的發展態勢。從2016年下半年開始，全球礦業公司市值總額連續五個季度反彈，礦業活動指數基本脫離低迷波動區間，築底回升趨於穩定。但是，世界經濟尚未走出亞健康和弱增長調整期，經濟全球化遭遇逆流，重要礦產品價格仍在低位徘徊，全球礦業複蘇之路還很長。

　　麵對錯綜複雜的經濟形勢，我們要以史為鑒，總結礦業發展的成功模式；更要麵向未來，探尋礦業振興的創新道路。縱觀礦業發展的曆史長河，以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，也正是全球礦業共促繁榮的精髓要義。

　　和平合作是礦業持續發展的基本前提。古絲綢之路能延續千年，憑借的是駝隊和善意，依靠的是寶船和友誼。維護和平穩定的國際環境，尋求誠信負責的戰略夥伴，建設互聯互通的基礎設施，創造不斷增長的市場需求，是全球礦業界的共同利益。

　　開放包容是礦業共享發展的普遍要求。在古絲綢之路上，不同地域文明、不同宗教種族的人們求同存異，在開放中共同發展，在包容中共享資源。礦業產業鏈已深深融入全球經濟一體化進程，並與發展經濟、增加就業、消除貧困、改善民生等休戚與共。創造更加全麵便利的開放格局，構建各方利益共享的包容機製，堅持資源節約與環境保護，是全球礦業界的共同責任。

　　互學互鑒是礦業創新發展的重要動力。古絲綢之路不僅是通商貿易之路，更是一條知識交流之路。商品和知識的交流促成了觀念更新和科技進步，推進了人類文明進程。創新是礦業持續發展的核心動力，是礦業轉型升級的內在要求。抓住新一輪科技革命和產業變革機遇，推動礦業理論、製度、技術和裝備創新，為礦業發展注入新動能，是全球礦業界的共同使命。

　　互利共贏是礦業合作發展的正確方向。古絲綢之路從無到有，從陸地到海洋，打破地域資源稟賦局限，發揮各國比較優勢，開辟了礦產資源市場化配置的先河。在經濟全球化深入發展的今天，從地學研究探索到資源開發利用，互利共贏是必然選擇。坦誠交流，務實合作，促進經濟繁榮，增進人民福祉，是全球礦業界的共同追求。  (2017-09-23 09:14)

　　中國是世界上最大的礦產品生產國、消費國和貿易國，對全球礦業發展舉足輕重。過去的一年，中國地質找礦取得積極進展。地質勘查投入770多億元人民幣，36種主要礦產儲量實現增長，新增超億噸的油田2個、超千億方的天然氣田2個、超千萬噸的鉛鋅礦1個，頁岩氣累計探明地質儲量7643億立方米，實現年產能100億立方米。國內礦產品生產開始回暖。主要礦產品產量增速回升，一次能源產量34.6億噸標準煤、鐵礦石產量12.8億噸、十種有色金屬礦產產量5283萬噸，全國采礦業實現利潤總額同比增長12.4倍，企業效益明顯好轉。能源礦產對外貿易持續增長。原油、天然氣等進口增長達到兩位數，對外投資規模持續擴大，不僅有力支撐了國內經濟增長，也促進了全球經濟和礦業複蘇。

　　近年來，中國礦業界牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以供給側結構性改革為主線，著力去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板，創新驅動、改革引領、綠色安全、包容共享、開放互利型礦業建設穩步推進，為國家實現曆史性變革作出了重要貢獻。

　　創新驅動不斷深化。我們吹響“向地球深部進軍”的時代號角，全麵實施深地探測、深海探測、深空對地觀測科技創新戰略，掌握了萬米鑽機、載人深潛等戰略性核心技術。海域天然氣水合物試采成功，實現了勘查開發理論、技術、工程和裝備的完全自主創新，為推進天然氣水合物商業性開采、優化能源結構邁出關鍵性步伐。啟動“化學地球”“全球岩溶動力係統資源環境效應”等國際大科學計劃，得到國際地學界廣泛支持和積極響應。發布實施地質礦產國家及行業標準500餘項，積極推進中國礦產資源儲量分類標準同聯合國化石能源與礦產資源儲量分類框架對接。

　　改革引領不斷提速。我們加大礦業領域簡政放權、放管結合、優化服務改革力度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用。取消和下放政府行政審批事項達56%，全麵取消非行政許可事項。修改完善十餘部地質礦產管理行政法規和部門規章，啟動了《礦產資源法》修訂工作。在6省（區）部署開展礦業權出讓製度改革試點，探索實行礦業權競爭性出讓。推進石油天然氣體製改革，在油氣勘查開采、生產加工、產品定價等競爭性環節，充分發揮市場作用，提高資源配置效率。開展礦產資源權益金製度改革，建立了由礦業權出讓收益、礦業權占用費、礦山地質環境治理恢複基金等構成的新型礦產資源權益金製度體係。

　　綠色安全不斷推進。我們踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動形成綠色發展方式和生活方式，正確處理礦產資源勘查開發與生態保護的關係，促進礦業可持續發展。開展自然保護區內礦業權排查清理工作，引導區內礦業權有序退出。全麵推行綠色勘查，從製度建設、標準製定、技術創新、裝備提升等方麵加強示範推廣。認真履行聯合國《關於汞的水誤公約》，停止頒發新的汞礦勘查許可證和采礦許可證。深入推進礦產資源節約和高效利用，製定發布了33個重要礦種開采回采率、選礦回收率和綜合利用率指標。出台激勵政策加快綠色礦山建設，建成國家級綠色礦山661個。建立礦山環境治理恢複責任機製，中央財政投入治理資金300億元人民幣，帶動地方財政和社會資本投入600多億元，礦山地質環境治理的產業化、專業化和社會化水平顯著提高。

　　包容共享不斷拓展。我們以落實2030年可持續發展議程為契機，堅持經濟、社會、生態效益協調統一，推動礦業發展更具普惠性。健全完善礦產資源開發利用的生態補償、利益共享和礦區矛盾化解機製，實現礦山企業發展、礦區民眾受益、礦地關係和諧。推進資源扶貧惠民，優先開展貧困地區地質調查、礦產勘查和綜合開發利用。實施貧困地區地下水勘查與供水安全示範工程，解決了2200多萬人口用水困難。鼓勵礦山企業在履行社會責任、強化安全生產、促進地方發展中發揮積極作用。

　　開放互利不斷擴大。我們堅定不移實施對外開放戰略，著力構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型礦業體製。出台一係列促進外資增長的具體措施，放寬油頁岩、油砂、頁岩氣等非常規油氣和貴金屬等礦產資源勘探開采外資準入限製，石油、天然氣對外合作項目由審批製改為備案製。全麵推行準入前國民待遇加負麵清單製度，增強政策透明度，切實保護境外投資者合法權益。引導規範中資企業對外投資，鼓勵有實力的企業參與境外能源資源勘查開發。督促境外中資礦山企業遵守當地法律，服務社區建設，注重環境保護，關注原住民訴求，努力為所在國經濟社會發展多做貢獻。

　　“一帶一路”建設根植於絲綢之路的曆史土壤，麵向亞歐非大陸，同時向全世界開放。“一帶一路”國際合作高峰論壇向世界發出共商共建共享、攜手構建人類命運共同體的邀請。本月初，金磚國家領導人在廈門會晤，再次強調了開放包容、合作共贏的金磚精神，為促進世界經濟增長、實現各國共同發展注入強勁正能量。金磚精神與絲路精神理念相通、一脈相承，為全球礦業治理提供了重要指引。

　　我們要密切對話交流，加強政策溝通。深化各國礦業部門合作，加強礦業政策對話，增進發展戰略溝通，推動簽署和落實雙邊、多邊合作框架協議，為國際礦業合作提供政策支持。在地質調查、資源儲量、綠色勘查和礦山建設等方麵，促進標準規範對接互認，協調解決共同關注的重大問題，推動完善全球礦業治理體係。

　　我們要提高開放水平，優化投資環境。科學把握經濟全球化和區域經濟一體化發展大勢，堅定不移走開放合作共贏之路，反對任何形式的貿易保護主義。促進礦產品貿易自由化，消除貿易壁壘，降低交易成本，優化營商環境，形成開放穩定的國際礦產品市場。推動礦業投資便利化，放寬準入條件，公平保護產權，深化產能合作，打造優勢互補的全球礦業產業鏈。

　　我們要依靠科技進步，強化創新驅動。共同建設多層次、開放型創新平台，建強聯合國教科文組織全球尺度地球化學國際研究中心、國際岩溶研究中心和中國-上海合作組織地學合作研究中心，籌建中國-東盟地學合作中心，完善人才培養和交流機製，促進互聯網、物聯網、大數據、雲計算、人工智能等前沿技術在礦業領域廣泛應用，營造有利於創新創造的政策環境和社會氛圍。

　　我們要深化務實合作，實現互利共贏。實施“一帶一路”基礎地質調查與信息服務計劃，深化沿線國家地質調查合作。探索建立符合礦業規範、市場規律和國際模式的資源勘查開發合作機製，提高資源供給抗風險能力，構建安全高效的礦產資源保障體係，促進各國礦業在務實合作中擴大共同利益，在互利共贏中分享發展成果。

　　中國共產黨第十九次全國代表大會的召開，將把中國特色社會主義推向新的階段。中國國土資源部和礦業界同仁願發揮建設性作用，為打造全球礦業命運共同體提供中國方案、貢獻中國力量。

　　中國國際礦業大會舉辦19屆，已經成為國際礦業界對話交流、務實合作的重要平台。國際化、市場化、規範化是新時期大會的發展方向。我們將匯聚各方智慧，銳意改革創新，進一步增強大會的前瞻性、務實性和服務功能。

　　絲路精神傳承千年，生生不息。全球礦業潮落潮起，破浪前行。站在新的起點，我們要麵向未來、攜手共進，傳承弘揚絲路精神，譜寫礦業繁榮發展的新篇章！