美歐“關鍵礦產自貿協定”危及多邊貿易體係_米兰竞技足球俱乐部官网_米兰体育官方网页 中國國際礦業大會
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美歐“關鍵礦產自貿協定”危及多邊貿易體係
發表時間 :2023-04-21    來源:米兰体育官方网页
  針對歐盟對美國《通脹削減法案》的擔憂和忿怒,美國最近提出了一個“解決方案”。今年年初,美國財長耶倫建議美歐簽訂關鍵礦產協定,以使歐盟成為美國的自由貿易夥伴。3月初,拜登與歐委會主席馮德萊恩在華盛頓舉行了會談,雙方決定啟動有關談判。
  美國此舉意在一箭雙雕。 目的其一是構建“關鍵礦產買家俱樂部”。一段時間以來,美國為擺脫對中國的依賴,四處出動,糾集歐日韓等盟友打造以美國為中心的供應鏈。輿論認為,美國這一舉動是其重構稀土等重要礦物供應鏈的關鍵一步。
  圖謀之二是安撫盟友。《通脹削減法案》出台以來,歐洲新能源企業趨之如鶩,紛紛計劃在美投資設廠。大眾汽車表示將優先考慮在美國投資數十億美元建設電池廠,而擱置對歐投資計劃。這種趨勢引發了歐盟對投資和就業機會轉移到美國的擔憂。歐盟批評該法案歧視歐盟企業,是有強烈保護主義性質的法案,抨擊它違反世貿組織規則,可能導致其他國家跟進出台貿易保護主義政策。 歐盟威脅要向世貿組織起訴。
  《通脹削減法案》規定,在美國市場銷售的電動車如要享受《通脹削減法案》項下的財政補貼,用於生產電動車電池的關鍵礦產必須來自美國或者同美國有自貿協定的國家。倘若歐盟與美國締結自貿協定,歐盟的公司便可享受這些補貼,從而解決了美歐之間的爭吵。然而,美歐在中短期內並沒有商簽自貿協定的計劃。
  世界貿易組織對自貿協定的標準有嚴格的要求。根據該組織的規定,隻有囊括“本質上所有貿易”的貿易協定,才能稱之為自貿協定。全覆蓋是自貿協定的基本特征。隻是涵蓋部分商品或部分行業的貿易協定,不具備自貿協定的資格。美國將單一行業協議冒充為自貿協定,企圖瞞天過海。這種偷梁換柱的做法被世界貿易組織前副總幹事易小準斥為“掛羊頭賣狗肉”。
  美國此番為拉歐盟下水,拿全球規則當交易。然而,歐盟似乎上鉤了。殊不知,上美國的賊船,終究要付出沉重代價的。
  歐盟一貫標榜自己為多邊貿易體係的倡導者和推動者。盛名之下,其實難副。當年,特朗普違反世貿組織規則,大打出手,對中國進口商品強征懲罰性關稅。歐盟采取了事不關己高高掛起的態度,選擇當旁觀者,任由美國為非作歹,委實讓世人大跌眼鏡。
  歐盟一邊抨擊《通脹削減法案》搞的是貿易保護主義,一邊又想通過同美國商簽關鍵礦產“自貿協定”獲益,無法自圓其說。《通脹削減法案》不會因為歐盟的參與而變得符合世貿組織規則。歐盟從中分杯羹一點也改變不了《通脹削減法案》的貿易保護主義性質。它改變的將是歐盟的國際信譽。企圖以假亂真,在160多個成員的眾目睽睽之下蒙混過關,恐怕也難。對歐盟來說,這是一場重大考驗:是堅持多邊主義,還是為了蠅頭小利,與美國同流合汙?商簽關鍵礦產“自貿協定”,實際上成了美國摧毀世貿組織的幫凶。歐盟恐怕再也不能自詡為多邊貿易體係衛士了。
  歐盟同美國商簽關鍵礦產自貿協定,在經濟上也傷害巨大。據預測,歐盟80%以上的經濟增長將來自區外。以德國為例,德國進出口商品總額在國民生產總值中的比重約在三分之二以上。相比之下,中國隻有30%左右,而美國則不到20%。歐盟未來的繁榮需要一個穩定、可預測的國際貿易環境。這個環境隻有世貿組織能提供。歐盟同美國締結關鍵礦產自貿協定無異於經濟自殘。但是,其中的邏輯,歐盟能領悟嗎?(參考消息網)