深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神

奮力譜寫(xie) 能源高質量發展新篇章

2025年全國能源工作會(hui) 議在京召開

　　12月15日，2025年全國能源工作會(hui) 議在京召開。會(hui) 議以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，認真落實中央經濟工作會(hui) 議部署、全國發展和改革工作會(hui) 議要求，總結2024年工作情況，謀劃2025年重點工作。國家發展改革委黨(dang) 組書(shu) 記、主任鄭柵潔出席會(hui) 議並講話，國家能源局黨(dang) 組書(shu) 記、局長王宏誌作工作報告。鄭柵潔指出，2024年以來，全國能源係統深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示，堅持以能源安全新戰略為(wei) 引領，統籌高質量發展和高水平安全，紮實做好各項能源工作，為(wei) 支撐經濟回升向好、滿足人民美好生活需要提供了堅實保障。2025年是“十四五”規劃的收官之年，要堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神，深入貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議決(jue) 策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，紮實推動高質量發展，持續深入推進實施能源安全新戰略，加快規劃建設新型能源體(ti) 係，為(wei) 經濟社會(hui) 發展大局做好服務保障。

　　王宏誌指出，黨(dang) 中央、國務院領導高度重視能源工作，多次作出重要指示批示，為(wei) 新時代能源發展提供了科學引領，領航能源事業(ye) 不斷開辟新局麵。明年和“十五五”時期是加快構建新型能源體(ti) 係、推動能源高質量發展、高水平安全的關(guan) 鍵時期，能源行業(ye) 要對標對表黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 重大決(jue) 策部署，深入分析能源發展改革新形勢新要求，著力破除製約高質量發展的體(ti) 製機製弊端，進一步激發和增強發展活力。必須紮實做好應對各種風險挑戰的準備，必須加快發展新質生產(chan) 力，必須更加堅定推進全麵深化改革，必須著力提高監管效能和水平。

　　會(hui) 議認為(wei) ，在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指引下，全國能源係統堅持穩中求進工作總基調，全力以赴保障能源安全，堅定不移推進能源綠色低碳轉型，推動能源高質量發展再上新台階，2024年能源各領域工作取得新進展新成效。一是堅持端牢能源飯碗，能源安全保障能力取得新提高。統籌高質量發展和高水平安全，充分發揮煤炭煤電兜底保障作用，持續推動油氣增儲(chu) 上產(chan) ，能源供應總體(ti) 穩定。二是堅持錨定雙碳目標任務，能源綠色低碳轉型取得新成效。堅定不移大力發展清潔能源，推動可再生能源替代，風電光伏躍升發展，重大水電項目有序推進，核電在運在建規模升至世界第一，新型電力係統加快構建，轉型變革繼續保持全球領先。三是堅持改革創新根本動力，能源發展動能取得新提升。加快構建促進新能源高質量發展的體(ti) 製機製，加快建設全國統一電力市場，穩步推進天然氣市場體(ti) 係建設，加快培育能源領域新質生產(chan) 力，推動能源法治和標準建設取得重要進展。四是堅持提升監管能力水平，能源監管工作取得新突破。聚焦黨(dang) 中央關(guan) 心、人民群眾(zhong) 關(guan) 切的重點熱點問題，精準有力實施能源監管，推動民生用能水平持續提升。五是堅持高水平對外開放，能源國際合作取得新進展。深化拓展“一帶一路”能源合作，積極參與(yu) 全球能源治理，切實保障開放條件下的國家安全水平。六是堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，黨(dang) 的建設取得新成績。紮實履行管黨(dang) 治黨(dang) 政治責任，狠抓黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作，堅定不移推進黨(dang) 的自我革命。

　　會(hui) 議強調，2025年能源工作要堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神，深入落實中央經濟工作會(hui) 議決(jue) 策部署、全國發展和改革工作會(hui) 議要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，紮實推動高質量發展，更好統籌發展和安全，深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體(ti) 係，持續深化能源領域體(ti) 製機製改革，因地製宜發展新質生產(chan) 力，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為(wei) 實現“十五五”良好開局打牢基礎，在新的起點上奮力譜寫(xie) 能源高質量發展新篇章。一是深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要論述和重要指示批示精神，以更高標準踐行能源安全新戰略。加快規劃建設新型能源體(ti) 係，堅持以科技創新為(wei) 引領、體(ti) 製改革為(wei) 動力、安全充裕為(wei) 前提、經濟可行為(wei) 基礎，逐步建立以非化石能源為(wei) 供應主體(ti) 、化石能源為(wei) 兜底保障、新型電力係統為(wei) 關(guan) 鍵支撐、綠色智慧節約為(wei) 用能導向的新型能源體(ti) 係，推動貫徹落實能源安全新戰略取得更大成果。二是深入貫徹落實黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神，縱深推進能源改革和法治建設。加快構建適應新型能源體(ti) 係的體(ti) 製機製，初步建成全國統一電力市場，優(you) 化油氣管網運行調度機製，推進自然壟斷環節獨立運營和競爭(zheng) 性環節市場化改革，以貫徹實施《能源法》為(wei) 契機夯實能源法治根基。三是更好發揮導向引領作用，統籌推進能源規劃編製實施。加強規劃實施動態監測，力爭(zheng) “十四五”能源規劃圓滿收官。科學謀劃編製“十五五”能源規劃，堅持全國能源規劃“總體(ti) 一盤棋”理念，統籌推動省級能源規劃編製。四是扛牢能源安全首要職責，全麵增強供應保障能力。強化底線思維和戰略定力，全力完成能源保供任務，發揮好煤炭煤電兜底保障作用，推進油氣增儲(chu) 上產(chan) ，加強能源儲(chu) 備能力建設，持續推進監測預警體(ti) 係建設。五是堅持綠色低碳轉型，持續推動能源結構優(you) 化調整。大力推進風電光伏開發利用，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，統籌推進新型電力係統建設。六是加快推進科技自立自強，大力發展能源領域新質生產(chan) 力。加強國家科技重大項目管理，持續推進重大技術裝備攻關(guan) 示範，加強科技創新和標準化管理。七是始終堅持問題導向，著力提升市場監管整體(ti) 效能。深化電力領域綜合監管，推進能源領域專(zhuan) 項監管，讓監管真正“長牙帶刺”，確保國家能源政策落地見效，提升民生保障水平。八是牢固樹立安全發展理念，全力做好電力安全監管工作。完善電力安全治理體(ti) 係，組織開展電力安全專(zhuan) 項監管，做好電力網絡安全工作。九是鞏固深化能源國際合作，加快構建立體(ti) 多元合作新格局。提升境外能源資源保障能力，強化能源合作風險防範，加強綠色能源合作，積極參與(yu) 全球能源治理。十是加強黨(dang) 對能源工作的全麵領導，持之以恒推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。

　　會(hui) 議指出，當前正值迎峰度冬關(guan) 鍵時期，能源保供任務繁重。能源係統要進一步提高政治站位，強化風險意識，壓實工作責任，密切關(guan) 注能源供需動態變化，紮實做好能源供應保障各項工作。要進一步強化安全生產(chan) 意識，深入開展風險隱患排查，抓好突出問題整治，強化應急處置，確保人民群眾(zhong) 溫暖過冬、祥和過年。

　　國家能源局黨(dang) 組成員，總師出席會(hui) 議。駐國家發展改革委紀檢監察組有關(guan) 負責同誌，中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門司局負責同誌應邀出席會(hui) 議。各省（自治區、直轄市）和新疆生產(chan) 建設兵團能源主管部門負責同誌，有關(guan) 能源企業(ye) 、行業(ye) 協會(hui) 負責同誌，國家能源局機關(guan) 各司、各派出機構、各直屬事業(ye) 單位、中能傳(chuan) 媒主要負責同誌參加會(hui) 議。（國家發改委）