11月8日，《中華人民共和國礦產(chan) 資源法（修訂草案）》（以下簡稱新礦產(chan) 資源法）經第十四屆全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 第十二次會(hui) 議審議通過，並將於(yu) 2025年7月1日起施行。這是礦產(chan) 資源法自1986年頒布實施以來的第一次大修（此前分別於(yu) 1996年和2009年進行部分內(nei) 容修正），對促進我國礦業(ye) 高質量發展具有重大意義(yi) 。

　　筆者主要分析了新礦產(chan) 資源法較上一版（2009年修正版）的主要變化，以及對鐵礦行業(ye) 的影響，為(wei) 鐵礦行業(ye) 提供參考。

　　從(cong) 整體(ti) 目錄來看，新礦產(chan) 資源法新增了礦業(ye) 權、礦區生態修複、礦產(chan) 資源儲(chu) 備和應急、監督管理等相關(guan) 章節，並取消了集體(ti) 礦山企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 采礦章節內(nei) 容。具體(ti) 主要變化內(nei) 容見右表。

　　通過對比可以看到，從(cong) 立法目的來看，新礦產(chan) 資源發新增了“保障國家礦產(chan) 資源安全”“礦權人權益保護”“加強生態環境保護”等內(nei) 容，以及改變“發展礦業(ye) ”目的為(wei) “推動礦業(ye) 高質量發展”，體(ti) 現了新時代對礦業(ye) 領域的發展要求；也為(wei) “礦業(ye) 用地獲取”“礦產(chan) 資源壓覆”等曆史問題提供了法律依據。

　　新礦產(chan) 資源法對鐵礦行業(ye) 的影響主要體(ti) 現在以下3點：

　　其一，新礦產(chan) 資源法對鐵礦行業(ye) 影響最大的變化為(wei) ，“明確加大對戰略性礦產(chan) 資源勘查、開采、貿易、儲(chu) 備等的支持力度”，鐵礦作為(wei) 我國24種戰略性礦產(chan) 之一，可以獲得國家相關(guan) 政策支持。

　　其二，新礦產(chan) 資源法在“礦業(ye) 權概念的深化”“礦業(ye) 權獲得方式”“探轉采條件”“礦業(ye) 用地獲取”“生態修複要求”“礦產(chan) 資源壓覆問題”等方麵的修改、完善，都有利於(yu) 鐵礦行業(ye) 健康高質量發展。

　　其三，新礦產(chan) 資源法對包括鐵礦在內(nei) 的所有礦業(ye) 行業(ye) 提出了新的發展要求，如“保障國家礦產(chan) 資源安全”“加強生態環境保護”“推動礦業(ye) 高質量發展”等。

　　筆者認為(wei) ，以新礦產(chan) 資源法實施為(wei) 契機，鐵礦行業(ye) 從(cong) 業(ye) 者應重視以下5個(ge) 方麵的工作：

　　一是堅定礦業(ye) 投資信心。新礦產(chan) 資源法實行礦業(ye) 權物權登記與(yu) 礦產(chan) 資源勘查開采行為(wei) 許可相分離的製度，切實保護礦業(ye) 權人的合法權益；新礦產(chan) 資源法還對探轉采條件進一步明確，即“探礦權人在登記的勘查區域內(nei) ，享有勘查有關(guan) 礦產(chan) 資源並依法取得采礦權的權利”，還增加了探礦權保留製度，保障了礦業(ye) 勘查企業(ye) 的權益。此外，新礦產(chan) 資源法也對礦業(ye) 用地作出專(zhuan) 門規定，如改變單一供地方式，開采戰略性礦產(chan) 資源可以依法征收農(nong) 民集體(ti) 所有土地等。因此，投資者應堅定鐵礦資源勘查、開采的信心。

　　二是用好戰略礦產(chan) 支持政策。新礦產(chan) 資源法明確“加大對戰略性礦產(chan) 資源勘查、開采、貿易、儲(chu) 備等的支持力度，推動戰略性礦產(chan) 資源增加儲(chu) 量和提高產(chan) 能”“加強戰略性礦產(chan) 資源儲(chu) 備體(ti) 係和礦產(chan) 資源應急體(ti) 係建設”。鐵礦作為(wei) 我國24種戰略性礦產(chan) 之一，行業(ye) 內(nei) 相關(guan) 企業(ye) 可在業(ye) 務開展過程中，利用好國家對戰略性礦產(chan) 的相關(guan) 支持政策，提升企業(ye) 經營效率和盈利水平。

　　三是重視礦山生態修複工作。新礦產(chan) 資源法增加了“礦區生態修複”一章，明確了礦區生態修複責任主體(ti) 、修複要求、費用提取等內(nei) 容，對礦業(ye) 企業(ye) 生態修複提出了更高的要求。鐵礦企業(ye) 需依法開展生態修複工作，按要求編製好礦區生態修複方案，並在礦山建設、生產(chan) 及閉礦全生命周期內(nei) ，按方案完成好各階段的生態修複工作。同時，在生產(chan) 經營中，提取合適的生態修複資金，用於(yu) 相關(guan) 生態修複工作。

　　四是加大科技創新投入。鐵礦企業(ye) 應充分發揮科技“第一生產(chan) 力”的作用，在經營中重視科技創新相關(guan) 投入，對生產(chan) 中存在的難點、堵點問題開展科研攻關(guan) ，並加快推進數字化、智能化礦山建設，提升企業(ye) 發展水平和綜合競爭(zheng) 力。同時，也要用好國家對礦業(ye) 領域科技創新的相關(guan) 支持政策。

　　五是推動實現礦山高質量發展。新礦產(chan) 資源法鼓勵和支持“礦產(chan) 資源勘查、開采、保護和礦區生態修複等領域的科技創新、科技成果應用推廣，推動數字化、智能化、綠色化建設”，並對在其領域取得顯著成績的單位和個(ge) 人給予表彰和獎勵，進一步表明了國家對礦業(ye) 高質量發展的決(jue) 心。因此，鐵礦企業(ye) 應在提升企業(ye) 成本競爭(zheng) 力的同時，加強生態建設、文化建設、企地關(guan) 係建設等工作，實現企業(ye) 的高質量發展，滿足國家對礦業(ye) 行業(ye) 發展要求。（中國冶金報）