中共中央辦公廳日前印發了《關於在全黨大興調查研究的工作方案》，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。調查研究是我們黨的傳家寶。江西這片紅土地，鐫刻著我們黨重視調查研究的生動印記。毛澤東同誌1930年在江西尋烏調查期間，創造性地提出了“沒有調查，就沒有發言權”的著名論斷。習近平總書記2017年在中宣部《尋烏扶貧調研報告》上作出重要批示，要求各級領導幹部帶頭調研、經常調研，撲下身子，沉到一線，全麵了解情況，深入研究問題，把準事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑，號召在全黨大興調查研究之風。

　　近年來，江西省自然資源廳堅決貫徹落實習近平總書記關於調查研究的重要論述，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，推動廣大黨員幹部特別是領導幹部帶頭深入調查研究，通過大膽實踐，不斷探索創新提高全省係統調研工作能力水平的思路舉措，多措並舉持續推動建立調研工作長效機製，以大興調查研究的具體舉措和實際成效，助力全省自然資源事業高質量發展。

　　夯實基礎，綜合施策

　　大興調查研究，必須堅持問題導向。為了全麵摸清全省係統調研工作現狀，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法，江西省自然資源廳創新思維，2022年曆時大半年組織開展了全省係統調研工作現狀調查。現狀調查以座談為主，先後召開22場調研座談會，同時采取問卷調查、跟班調研、實地走訪、書麵調研相結合的方式；調研對象涵蓋了全省係統廳級、處級、科級及以下各層級幹部職工。在充分摸清實情的基礎上，通過深入分析調研發現的問題，從提高重視程度、提升能力水平、完善製度體係三方麵對症下藥，研究提出了數十條具有針對性實操性的工作舉措。

　　大興調查研究，必須堅持效果導向。為充分調動全省係統調研工作積極性，促進調研成果轉化應用，2022、2023年，江西省自然資源廳連續開展了全省係統優秀調研報告評選活動。研究製定工作方案、評分規則、選定專家，經各單位推薦報送、組織專家評分、審核推薦加分、廳長辦公會審議等環節，評選出優秀調研報告，對完成單位和主要完成人進行通報表揚並頒發證書。在此基礎上，及時將專家點評意見匯總，反饋給完成單位參考學習；及時對審稿典型問題進行分類歸納，製作成培訓課件；及時編印優秀調研報告匯編配發各地。2023年，還增設了優秀組織單位的評選。

　　大興調查研究，必須堅持係統觀念。調查研究是謀事之基、成事之道。江西省自然資源廳長期堅持統籌組織全省係統調研工作，做到全局性謀劃、整體性推進。印發《江西省自然資源廳關於進一步加強和改進調查研究工作的通知》，製定年度調研工作要點，將調研工作納入對設區市局年度考核並對考核指標逐年進行優化。2022年，編印《江西省自然資源係統調研工作學習資料匯編》，係統收錄了習近平總書記關於調查研究係列重要論述及40篇調研理論文章等；舉辦全省係統改革和調研工作視頻培訓會；在尋烏召開全省係統優秀調研報告作者座談會等。2023年，首次將調研工作納入全省自然資源工作要點；舉辦全省係統改革調研研討會；組織開展麵向全省係統的調研課題征集活動；在廳辦公自動化係統開設“調研學習平台”（即將進入試運行），將充分實現平台作為調研工作“宣傳台、傳送帶、加油站、資料庫”的作用。

　　深入基層，問需解難

　　大興調查研究，必須堅持實事求是。自然資源部門立足“嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益”的工作定位，麵臨著資源保護和要素保障的雙重壓力。為進一步摸清各地情況，破解自然資源領域重點難點問題，以釘釘子精神抓好各項工作落實，2022年8月，江西省自然資源廳組織開展了大調研大落實活動，由9位廳領導分別帶隊、22個機關處室參與組成工作組，分赴全省各設區市調研。活動直奔問題去，實行問題大梳理，共收集75條問題建議，研究提出117條落實意見。10月，召開大調研大落實視頻反饋會，對57項共性問題建議統一回複落實意見，對18項個性問題建議向各地直接反饋落實意見。

　　大調研大落實活動是提高江西省自然資源管理水平的重要手段，是推動全省係統上下形成工作合力的有力舉措，是改進機關工作作風狠抓工作落實的生動實踐。在萍鄉市調研時區裏有同誌為難地說道：“其實我們這裏的生態修複在架構、模式、設計、管理等方麵都蠻有前瞻性的，做到了生態、社會、經濟效益有機融合，但就是不會總結、不會宣傳。”掌握情況後，江西省自然資源廳派專人指導該區改革經驗總結，並將該區廢棄礦山生態修複經驗做法列入《江西省國土空間生態修複典型案例》進行推廣。在九江市調研時發現，某產業園二期擬建範圍內涉及永久基本農田，影響園區環形道路的建設和產業項目布局。江西省自然資源廳通過多方對接溝通，將該項目涉及的永久基本農田地塊在“三區三線”劃定過程中調出並提交自然資源部審查。

　　推動轉化，促進應用

　　大興調查研究，必須堅持群眾路線。將調查研究的成果轉化為推進工作、解決問題的實際成效，是確保調查研究取得實效的根本舉措。2021、2022年，江西省自然資源廳領導帶隊廣泛開展調研，做到從群眾中來到群眾中去，形成了一批優秀調研成果。

　　切坡建房地災防治相關調研緩解了村民的建房憂慮。“以前晚上睡覺頭都不敢朝著牆，到了刮風下雨天根本不敢深睡，一宿得醒好幾次，現在終於可以睡踏實覺了。”瑞昌市某村民樂嗬嗬地說道。“向政府申請了重建之後，政府派了專人來現場評估這裏的地災情況，並且指導我們做好擋牆防護。”該村民的家人補充說。為了有效化解切坡建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，2022年，江西省自然資源廳組織多方力量深入基層聯合開展“全省山區切坡建房地質災害隱患識別與管控工作”調研，在了解實際情況的基礎上，聯合省農業農村廳、省住建廳出台《關於進一步加強農村建房審批管理防範地質災害風險的通知》，推動從村莊規劃、建房審批等源頭加強防範，做到標本兼治。通知下發以後，全省各地積極響應，瑞昌市按照“誰建設、誰負責，誰引發、誰治理，誰破壞、誰恢複”的原則，落實治理責任主體，鼓勵村民自治，確保“消除存量、嚴控增量”。

　　規劃“三個許可”相關調研解除了建設單位的燃眉之急。“原來大家交的申請表五花八門，好多不符合要求，或者材料不齊全來來回回跑幾趟。”“三個許可”調研課題負責人介紹說，“現在製定了申請表單的示範樣本，方便大家規範申請，而且萬一材料準備不夠齊全，經建設單位或者個人承諾，可預先核發標識‘容缺辦理’字樣的規劃許可證，待承諾事項兌現後，換發正式證書，總之就是盡量減少大家在辦證上花的時間。”2022年，江西省自然資源廳通過大量走訪、多方研討、廣泛征求意見，出台了《江西省建設用地規劃許可和建設工程規劃許可管理辦法（試行）》《江西省鄉村建設規劃許可管理辦法（試行）》，通過優化審批流程，明確審批內容、承諾審批等方式提高審批效率，持續深化“放管服”改革以及“多審合一、多證合一”改革。

　　對綠色礦山的調研與督查大大豐富了調研成果的轉化應用。綠色礦山建設是江西省礦業係統推進生態文明建設的有力抓手，也是中央環保督察、審計整改關注的重點，長期麵臨著政策、資金、維護、監管等一係列問題。2021年，江西省自然資源廳結合全省綠色礦山建設、礦旅融合發展、礦山開發整治專項行動以及礦山生態修複相關工作進展情況等進行了聯合調研督查，除了召開座談會、查閱資料台賬、收集意見建議，還召開了一係列工作推進會、評估部署動員會、多部門聯動會等，開展了兩次“回頭看”督導。通過調研督查，提請省政府出台《江西省綠色礦山管理辦法（試行）》，形成省級、市級綠色礦山評價指標、第三方評估管理辦法等。同時，形成了一批綠色礦山，移除兩批不合格礦山企業名單等。

　　下一步，江西省自然資源廳將深入貫徹落實中共中央辦公廳《關於在全黨大興調查研究的工作方案》，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神與深入學習習近平總書記關於調查研究工作的係列重要論述緊密結合起來，堅持以上率下，練好基本功，用好“傳家寶”，切實增強全省係統大興調查研究之風的動力，著力提高廣大黨員幹部特別是領導幹部的調查研究能力，繼續花大力氣摸實情、出實招、求實效，不斷開創自然資源事業發展新局麵。

　　來源：中國自然資源報