山東出台十九條措施支持地熱能開發利用
發表時間 :2023-08-22 來源:米兰体育官方网页
近日,山東省人民政府辦公廳印發《關於支持地熱能開發利用的若幹措施的通知》(以下簡稱《通知》),提出19條具體措施支持地熱能開發利用,調整優化能源結構,加快綠色低碳高質量發展先行區建設。
《通知》提出,一是支持地熱勘查和有序利用。支持地熱能調查評價與勘查,各級政府要強化資金統籌,加大地熱能勘查支持力度,為進一步摸清資源家底提供資金保障。重點支持東營、德州、聊城、濱州、菏澤,濟南—淄博—濰坊北部等地熱能富集區以及煙台、威海等地熱能豐富地區中深層地熱田調查評價和深勘細查,重點縣(市、區)城鎮開發邊界淺層地熱能調查評價,以及潛力地區幹熱岩調查和評價。支持推廣淺層地熱能供暖(製冷);支持有序推進中深層地熱能開發利用,在地熱能適宜開發地區,優先采用“井下無幹擾換熱、取熱不取水”的開發利用方式;確需取水的,推行“同層等量回灌、取熱不耗水”技術,促進地下水保護。
二是優化資源配置和審批服務。指導地熱能富集市依據國土空間規劃、礦產資源總體規劃等,編製地熱資源開發專項規劃,合理布局地熱采礦權區塊設置,服務地方地熱能產業發展;組織製定年度出讓計劃,有序投放地熱采礦權,鼓勵開展大區塊勘查、大區塊出讓,促進地熱能規模化、集約化開發利用;鼓勵各市因地製宜開展礦產資源開發利用方案、礦山地質環境保護與恢複治理方案、綠色礦山建設方案等合並編製、合並審查,提高審查效率,減輕地熱礦山企業負擔。
三是鼓勵科技攻關和平台創建。支持開展中深層地熱能勘查開發、“地熱能+”多能互補、梯級利用、尾水回灌等關鍵技術攻關,加強超長重力熱管、相變材料、高效取熱換熱技術等關鍵技術裝備的研究應用,符合條件的重點項目納入省級科技計劃支持範疇等。鼓勵具備條件的企事業單位創建地熱資源勘查及開發利用重點實驗室,建立地熱能研究與推廣中心、技術創新中心等科技創新平台,在重大技術攻關應用、高端人才引進培育等方麵給予支持和服務。
四是強化要素保障和降本增效。強化用地保障,支持具備條件的地熱能利用項目納入省重大項目,用地指標由省級按相關規定予以統籌保障。具備直接出讓采礦權條件、能夠明確具體用地範圍的地熱能采礦用地不需申請辦理用地預審,直接申請辦理農用地轉建設用地和土地征收。將地熱能供暖(製冷)納入城鎮基礎設施建設,地熱供暖管網、熱泵等城鎮地熱供暖設施用地可以劃撥方式供應。農村社區地熱供暖建設項目可以依法依規使用集體建設用地。強化用林保障,對利用地熱能的省級以上重點項目加強用林保障,涉及基礎設施建設、公用事業和民生的,用林應保盡保,臨時使用林地項目及時保障。(中國自然資源報)
《通知》提出,一是支持地熱勘查和有序利用。支持地熱能調查評價與勘查,各級政府要強化資金統籌,加大地熱能勘查支持力度,為進一步摸清資源家底提供資金保障。重點支持東營、德州、聊城、濱州、菏澤,濟南—淄博—濰坊北部等地熱能富集區以及煙台、威海等地熱能豐富地區中深層地熱田調查評價和深勘細查,重點縣(市、區)城鎮開發邊界淺層地熱能調查評價,以及潛力地區幹熱岩調查和評價。支持推廣淺層地熱能供暖(製冷);支持有序推進中深層地熱能開發利用,在地熱能適宜開發地區,優先采用“井下無幹擾換熱、取熱不取水”的開發利用方式;確需取水的,推行“同層等量回灌、取熱不耗水”技術,促進地下水保護。
二是優化資源配置和審批服務。指導地熱能富集市依據國土空間規劃、礦產資源總體規劃等,編製地熱資源開發專項規劃,合理布局地熱采礦權區塊設置,服務地方地熱能產業發展;組織製定年度出讓計劃,有序投放地熱采礦權,鼓勵開展大區塊勘查、大區塊出讓,促進地熱能規模化、集約化開發利用;鼓勵各市因地製宜開展礦產資源開發利用方案、礦山地質環境保護與恢複治理方案、綠色礦山建設方案等合並編製、合並審查,提高審查效率,減輕地熱礦山企業負擔。
三是鼓勵科技攻關和平台創建。支持開展中深層地熱能勘查開發、“地熱能+”多能互補、梯級利用、尾水回灌等關鍵技術攻關,加強超長重力熱管、相變材料、高效取熱換熱技術等關鍵技術裝備的研究應用,符合條件的重點項目納入省級科技計劃支持範疇等。鼓勵具備條件的企事業單位創建地熱資源勘查及開發利用重點實驗室,建立地熱能研究與推廣中心、技術創新中心等科技創新平台,在重大技術攻關應用、高端人才引進培育等方麵給予支持和服務。
四是強化要素保障和降本增效。強化用地保障,支持具備條件的地熱能利用項目納入省重大項目,用地指標由省級按相關規定予以統籌保障。具備直接出讓采礦權條件、能夠明確具體用地範圍的地熱能采礦用地不需申請辦理用地預審,直接申請辦理農用地轉建設用地和土地征收。將地熱能供暖(製冷)納入城鎮基礎設施建設,地熱供暖管網、熱泵等城鎮地熱供暖設施用地可以劃撥方式供應。農村社區地熱供暖建設項目可以依法依規使用集體建設用地。強化用林保障,對利用地熱能的省級以上重點項目加強用林保障,涉及基礎設施建設、公用事業和民生的,用林應保盡保,臨時使用林地項目及時保障。(中國自然資源報)