近日，國務院印發《空氣質量持續改善行動計劃》的通知。這是國務院繼2013年印發《大氣汙染防治行動計劃》、2018年印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》後，第三次發布大氣汙染防治相關行動計劃。
　　《空氣質量持續改善行動計劃》提到要推進重點行業汙染深度治理，高質量推進水泥行業超低排放改造。關於水泥行業大氣汙染物的治理，記得在2013年發布的“大氣十條”還隻是提到加快重點行業脫硫、脫硝、除塵改造工程建設，新型幹法水泥窯要實施低氮燃燒技術改造並安裝脫硝設施。
　　彼時還沒有水泥行業超低排放的說法，如今十年過去，超低排放已逐漸成為新建水泥生產的標配，現有水泥生產線技術改造的目標。
　　2013年底，《水泥工業大氣汙染物排放標準》（GB 4915-2013）公布，規定的NOx排放限值由此前標準的800 mg/m3收嚴至400 mg/m3（重點區域320 mg/m3），同時還增加了氨（NH3）和汞（Hg）控製指標，強化了臭味擾民和重金屬汙染的防治要求。雖排放濃度已腰斬，但仍然處在高位。
　　隨著“大氣十條”深入貫徹，從國家層麵，對火電行業提出了超低排放要求，之後對鋼鐵行業提出了超低排放要求。在火電、鋼鐵行業實施超低排放的激勵下，已有一些水泥企業開始探索水泥超低排放。對一些地處實施比國家標準更嚴的地方標準的水泥企業積極性相對更高。
　　2020年6月，生態環境部辦公廳下發《重汙染天氣重點行業應急減排技術指南（2020年修訂版）》。《技術指南》首次以官方要求明確了水泥行業環保績效A、B、C、D四級分級指標。其中A級要求達到了火電、鋼鐵行業相應超低排放要求。這也為水泥行業超低排放立了標杆。到目前為止，上了績效A級水泥企業已不是個別的了。
　　2023年11月，生態環境部部長黃潤秋主持召開部常務會議，審議並原則通過《關於推進實施水泥行業超低排放的意見》。根據生態環境部發布的征求意見稿，水泥窯及窯尾餘熱利用係統煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值分別不高於10、35、50mg/m3。
　　《征求意見》提出，到2025年年底前，重點區域取得明顯進展，50%左右的水泥熟料產能完成改造；到2028年年底前，重點區域水泥熟料生產企業基本完成改造，全國力爭80%左右水泥熟料產能完成超低排放改造。
　　可以預料，不久《關於推進實施水泥行業超低排放的意見》文件將正式下發，水泥行業超低排放工作也將全麵展開。
　　無論是推廣的進度還是技術成熟度，水泥行業近年在探索超低排放改造方麵取得的成就可謂進步神速，這背後既有環保的現實壓力，也有眾多環保服務商的鼎力支持，更與水泥行業本身積極主動尋求綠色轉型密不可分。
　　在火電行業推行的超低排放概念被引進水泥行業時，由於水泥行業餘熱發電在先，已成生產線標配，要對低溫廢氣進行有效處理相當困難。但麵對巨大的市場需求，環保服務類企業加速了技術研發的力度，眾多降低氮氧化物的技術開始湧現。經過短短幾年的探索，包括氮氧化物減排這一水泥行業特有的難題，已經可提供多種成熟的解決方案供水泥企業選擇。
　　現在可以說，在實施水泥生產線超低排放時，已有多種技術路線可選擇。今天，水泥行業能有這樣技術儲備條件，業內要感謝為超低排放上的開路先鋒們的努力，要為他們的勇氣、毅力點讚！
　　2018年施行《環境保護稅法》明確，納稅人排放應稅大氣汙染物或者水汙染物的濃度值低於國家和地方規定的汙染物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環境保護稅。納稅人排放應稅大氣汙染物或者水汙染物的濃度值低於國家和地方規定的汙染物排放標準百分之五十的，減按百分之五十征收環境保護稅。
　　已經實施超低排放的企業也因排放應稅大氣汙染物的濃度值（事實上是較大幅度）低於國家規定的汙染物排放標準，而從減征收環境保護稅中得到了國家政策鼓勵。有些地方對達到超低排放標準企業在在重汙染天氣期間實施差異化管理。評為A級和引領性的企業，可自主采取減排措施。有地方則對未按時完成超低排放改造的水泥企業，執行差別電價政策。抓緊實施超低排放改造應是水泥企業持續健康發展的上上策。
　　水泥企業實施超低排放已到火候，政策條件具備，多種技術路線可選，隻欠水泥企業大氣治理行動力。《空氣質量持續改善行動計劃》吹響了推進水泥行業汙染深度治理，高質量推進水泥行業超低排放改造的號角，水泥行業超低排放任重且道遠，加油！（中國水泥網）