全國政協委員，中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長盧進向大會提交的提案。提案建議，推動戰略性礦產資源勘查投入體製機製綜合配套改革，保障國家礦產資源安全。
　　礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，礦產資源開發事關國計民生和國家安全，但戰略性礦產資源勘查體製機製尚未健全。盧進在全國兩會期間向全國政協十四屆二次會議提交提案指出：“推動戰略性礦產資源勘查投入體製機製綜合配套改革，對實現企業增儲上產、保障國家礦產資源安全具有重大戰略意義。”
　　盧進建議，應加大政策支持和產業引導力度，完善戰略性礦產資源勘查支持機製。
　　一是出台係列鼓勵勘查投入的保障性舉措。礦產資源勘查屬於高風險投資行為，平均投資周期為17年，具有投資大、風險高、周期長的特點且成功率較低。應加快研究出台鼓勵勘查投入的出讓收益優惠、稅收減免等鼓勵性政策，為風勘項目辦理探礦、采礦手續設立綠色通道，進一步激發各類市場主體的投資意願。研究出台戰略性礦種勘查投入折抵礦業權出讓收益的具體管理辦法，激發戰略性礦種地質勘查項目工作投入積極性。研究出台專項政策，支持符合相關要求的探礦權辦理抵押貸款、建立地質勘查專項貼息貸款等。
　　二是推動建立專門風險勘查基金。國際上的礦業強國，其風險勘探機製較為成熟、市場投資主體熱情較高。我國應強化公益性地質調查工作，夯實地質勘查項目工作基礎，依托信息化手段，實現基礎地質勘查信息共享、共用，全麵降低商業性礦產勘查風險，從而吸引更多社會資本投入。將地質勘查中各項工作的資金投入視作研發費用，出台稅收加計扣除等鼓勵性財稅政策；出台鼓勵性監管舉措，在規劃、投資、考核、監督等領域對國有資本的勘查相關工作予以支持。（國資小新）