國家發展改革委堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,深入貫徹落實習(xi) 近平經濟思想和習(xi) 近平生態文明思想,將推動經濟社會(hui) 發展綠色化、低碳化作為(wei) 實現高質量發展的關(guan) 鍵環節,堅定不移走生態優(you) 先、節約集約、綠色低碳發展道路,推動生產(chan) 方式和生活方式綠色轉型,加快經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型取得積極成效。
一、重點領域節能降碳全麵推進
我國是全球能耗強度降低最快的國家之一。“十四五”前三年,扣除原料用能和非化石能源消費量,全國能耗強度累計降低約7.3%。鋼鐵、電解鋁、水泥、煉油、乙烯、合成氨等行業(ye) 的能效標杆產(chan) 能占比平均提高約6個(ge) 百分點。加快提升建築能效水平,推動優(you) 化建築用能結構,新建建築中綠色建築麵積占比超90%,節能建築占城鎮既有建築麵積比例超64%,完成城鎮既有建築節能改造超3億(yi) 平方米,公共機構單位建築麵積能耗下降約3%。
二、能源綠色低碳轉型步伐加快
我國可再生能源裝機規模全球最大、發展速度全球最快。截至2024年6月底,全國可再生能源發電裝機達到16.53億(yi) 千瓦,約占我國發電總裝機的53.8%,風電光伏發電合計裝機達到11.8億(yi) 千瓦,已超過煤電裝機。可再生能源發電量穩步邁上新台階,2024年上半年,全國可再生能源發電量達1.56萬(wan) 億(yi) 千瓦時,約占全部發電量的35.1%;其中,風電太陽能發電量合計達9007億(yi) 千瓦時,約占全部發電量的20%,超過了同期第三產(chan) 業(ye) 用電量和城鄉(xiang) 居民生活用電量。我國建成全球最大、最完整的新能源產(chan) 業(ye) 鏈,光伏組件產(chan) 量連續16年位居世界首位,為(wei) 全球提供了70%的光伏組件和60%的風電裝備。全球前10家風電整機企業(ye) 中有6家中國企業(ye) ,前10家動力電池企業(ye) 中有6家中國企業(ye) 。
三、產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級成效顯著
深化供給側(ce) 結構性改革,推動傳(chuan) 統行業(ye) 綠色低碳轉型,加快淘汰落後產(chan) 能,目前已累計退出鋼鐵落後產(chan) 能1.5億(yi) 噸以上,完成鋼鐵全流程超低排放改造1.34億(yi) 噸,壓減粗鋼產(chan) 量超4000萬(wan) 噸,培育近5100家綠色工廠。今年上半年,規模以上高技術製造業(ye) 增加值同比增長8.7%,占規模以上工業(ye) 增加值比重達到15.8%,集成電路、服務機器人、新能源汽車等智能綠色新產(chan) 品表現亮眼,產(chan) 量均保持兩(liang) 位數增長。新能源汽車產(chan) 銷量連續9年位居全球第一,截至2024年6月底,保有量達到2472萬(wan) 輛,占全球一半以上。2024年上半年,我國新能源汽車市場滲透率達35.2%,在主要經濟體(ti) 中位居第一。
四、大規模設備更新和消費品以舊換新取得良好開局
推動大規模設備更新和消費品以舊換新,既利當前又利長遠,既穩增長又促轉型,既利企業(ye) 又惠民生,具有全局性戰略性意義(yi) 。今年3月,國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》,對設備更新、以舊換新、循環利用、標準提升四大行動進行全麵係統部署。國家發展改革委會(hui) 同各地區各部門,加強統籌協調,建立政策體(ti) 係,狠抓工作落實,推動四大行動取得積極成效。設備更新拉動投資增長。今年上半年,全國設備工器具購置投資同比增長17.3%,對全部投資增長的貢獻率達到54.8%,拉動全部投資增長2.1個(ge) 百分點。截至今年6月底,全國規模以上工業(ye) 企業(ye) 數字化研發設計工具普及率達83.1%、關(guan) 鍵工序數控化率達64.9%。以舊換新持續激發消費活力。上半年,限額以上單位家電商品零售額同比增長3.1%,較去年同期增速加快2.1個(ge) 百分點,限額以上單位家具零售額同比增長2.6%,新能源乘用車零售量增長33.1%;截至7月底,全國汽車報廢更新補貼申請突破45萬(wan) 份。循環利用體(ti) 係加快完善。上半年,全國新增3160個(ge) 智能化社區廢舊物資回收設施;汽車報廢回收量同比增長27.6%。標準提升促進綠色轉型。今明兩(liang) 年擬製修訂的294項國家標準已經全部立項,其中設備能效、電動汽車等重點領域55項標準已經發布。
今年7月,經國務院同意,國家發展改革委、財政部聯合印發《關(guan) 於(yu) 加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若幹措施》,統籌安排3000億(yi) 元左右超長期特別國債(zhai) 資金,加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新,大幅度擴大支持範圍,大幅度優(you) 化組織方式,大幅度提升補貼標準。這些措施政策力度大、時效性強,能夠進一步推動“兩(liang) 新”工作取得更大成效,為(wei) 加快綠色低碳轉型、推動經濟高質量發展提供更加有力的支撐。
黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 提出進一步全麵深化改革的總目標,強調要聚焦建設美麗(li) 中國,加快經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型,推進生態優(you) 先、節約集約、綠色低碳發展。近日,黨(dang) 中央、國務院印發《關(guan) 於(yu) 加快經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型的意見》,對全方位、全領域、全地域推進綠色轉型作出係統部署。國家發展改革委將按照黨(dang) 中央、國務院部署要求,堅持全麵轉型、協同轉型、創新轉型、安全轉型,以“雙碳”工作為(wei) 引領,協同推進降碳、減汙、擴綠、增長,以釘釘子精神狠抓落實,推動我國綠色低碳發展不斷邁上新台階。(國家發展改革委)